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阜宁重视供应商等级评分工作

2023年08月15日 09:59 来源:中国政府采购网打印

  日前,江苏省阜宁县招投标管理办公室负责具体政府采购业务操作的科室积极对供应库中的供应商进行等级评分和考核工作,并把评分考核结果和实际采购招标挂起钩来。主要成效是:

  首先,合理、严谨、规范地管理好供应商库,不仅可以让政府采购代理机构在承接各种项目时心中有底,而且对于扩大竞争、提高资金使用效率,从而保证采购人的满意度也具有十分重要的意义。但是,供应商库中的供应商并非是“皇帝”女儿不愁“嫁”。建立好供应商库应该是值得提倡的,但笔者觉得,什么是供应商最擅长的,什么是供应商最具竞争力的,这些我们肯定是要在供应商库的名单简历中明确记录和“对号入座”的。这就包括供应商曾经做得好的项目经验、它的原始资质、它的关键技术和详细具体的产品数据参数等。
  其次,每个供应商的经营范围不同,其供应商库的建立也应该有轻有重,和主营范围相关性越强当然要求的供应商数量和各方面考察就要越多,而对于一些相关性比较弱一点的区域,如果不能详尽地了解把握,那也应该保证其基本的技术参数和资质的记录。“很多时候,或许我们合作的机会少,但是时常交流,对于提高自身专业素养、增进彼此了解,促进沟通是有很大好处的,供应商也可以感觉到你的服务意识,一旦拿到这样的项目时,就不会出现那种毫无头绪的仓促,供应商也会积极配合。”供应商库中评定供应商的等级分数,这也是为在政府采购开展有关项目采购活动时提取合格、过硬的供应商作好准备之前提。避免招投标过程中的“病急乱投医”和不科学、不严谨寻找供应商的“尴尬”现象,建立等级评分制的供应商库中的供应商可以克服和排除这一现象。最终以利于政府采购时间的缩短和资金(成本)的节约,获取最优、最大化的采购效益。
  另外,值得注意的是,由于科学技术的快速发展,很多设备设施的技术和考察标准都是日新月异。笔者对这一点也深有感触,某个供应商,两个月前刚记录的产品关键数据,两个月之后,供应商就升级改造了。供应商的产品换代更新目有也有较快发展,一些政府采购政策也“逼”着供应商无论是在技术创新、专利申请、环境保护、绿色标志产品认证等上都必须及时升级换代和“日新月异”。所以,对于这些供应商的飞速成长和被形势所“逼”快速成长起来供应商,我们也要时时留意更新,及时调整和评定供应商库中供应商的所处级次或评分情况,不然还真跟不上人家的脚步了,这样也就会影响服务水平了。增强对供应商库中供应商情况调整和变化了的记录是一项基本工作,如何在详细记录和针对性归档的基础上作好供应商的评分和分级才是更重要的工作。建立供应商库的一个主要目的是为了用更少的资金吸引更多的供应商参与竞争,进而更好地实现采购人的采购需求。因此,在供应商的选择上就要非常明智。那么,代理机构一般从哪些方面考察供应商的评分等级呢?根椐采购实践中的成功经验表明:一般会将考察的办法分为综合实力和采购活动两方面进行。综合实力主要包括供应商注册资金、营业面积、代理资格、经销商资格、相关售后服务机构、人员、银行资信证明等几个方面。而采购活动则大体包括参与政府采购活动次数、政府采购中标次数、中标合同金额、合同履约情况、售后服务情况、采购人满意程度、投诉情况等。“虽然在供应商库中评分和等级高的供应商在最后评标环节并没有实质性的加分,但是在项目的前期调研或者是在我们向业主推荐时,它们都会有一定的竞争优势,而对于我们自己来说,我们也可以更好地完成项目,从资金、需求、售后服务方面让采购人更满意。” 
  最后,细化供应商库中供应商整体等级要素的评分是十分必要的,也是如何及时掌握供应商库中供应商各方面情况的需要。“拉得出、打得响、过得硬”和各方面条件都好的供应商无疑是推动采购又好又快发展的基础及源泉!但是,供应商库中对供应商等级的划分和综合实力的评分是应当非常苛刻的,既要考虑供应商业绩和资格等级的升格因素,更要注重其实际能力和真正履约“底蕴”。决不能让哪些“挂羊头卖狗肉”和带有虚夸色彩及借用资质(套用欺诈成份等)的供应商进入供应商库名单中,而要让哪些真正有实力、有潜力和具备扎实履约能力的“货真价实”供应商承接采购项目,促使其政府采购事业又好又快地向前发展!
  (作者:阜宁县行政审批局 陈红 周乔亮)