《办法》要求，采取“正面清单+负面清单”的形式，明确21类公共服务和11类履职辅助性服务应纳入购买范围；明确融资行为、人员招（聘）用、以劳务派遣方式用工、设置公益性岗位等事项不得实施政府购买服务，防止“应买未买”和超范围“滥买”现象。

山东省财政厅相关负责人介绍，此次修订充分把握政策原则性与灵活性。结合山东省机构编制改革实际，将省科协、省残联等群团组织机关纳入参照执行购买主体范围，将公益二类事业单位列为承接主体范围，明确公益一类事业单位不得作为购买主体和承接主体，以更好发挥促进政府职能转变的政策功能。

为落实“放管服”加强事中事后监管，《办法》还进一步扩大部门自主权，明确政府购买服务项目预算随同部门预算一并编报，由主管预算单位审核。财政部门将监管重点由项目审核转向项目执行的规范性，组织开展部门购买服务整体绩效和重点项目绩效评价。